国家安全是安邦定国、民族复兴的重要基石。党的十八大以来，习近平总书记始终把国家安全作为头等大事，创造性提出了总体国家安全观，引领新时代国家安全工作取得历史性成就、实现历史性变革。宁夏在国家安全大局中承担着特殊重要使命，总书记高度重视宁夏安全稳定工作，强调要把国家安全放在首位、着力保持社会和谐稳定。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记总书记嘱托，深入学习贯彻党的二十大精神和总体国家安全观，胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，以“时时放心不下”的责任感大抓安全、抓大安全，确保了全区国家安全、社会安定、人民安宁，以宁夏一域之安护卫了全国大局之稳。
一、深入学习贯彻总体国家安全观，坚决做到“总书记怎么说、我们就怎么做”
总体国家安全观是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是做好新时代国家安全工作的强大思想武器和科学行动指南。我们必须把总体国家安全观作为基本遵循，时时处处对标对表，坚决贯彻落实，自觉做总体国家安全观的坚定信仰者、模范践行者、忠实捍卫者，确保国家安全工作始终沿着总书记指引的方向前进。
坚定不移用总体国家安全观统一思想、统一行动。新时代十年，我国书写了经济快速发展、社会长期稳定“两大奇迹”新篇章，根本在于总书记掌舵领航、在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，充分彰显了总体国家安全观的强大真理力量和深厚实践伟力。自治区党委带头学习贯彻总体国家安全观，纳入党的二十大和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，去年以来召开18次自治区党委常委会会议、2次国安委会议、5次理论学习中心组学习会，深入学习领会总书记关于总体国家安全观的重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉用总体国家安全观统领全区国家安全工作，坚定担当起维护全国安全稳定大局的政治责任。当前，全党上下正在开展主题教育，我们将持续推动总体国家安全观学习宣传贯彻工作向基层延伸、向各领域拓展、向全体党员干部覆盖，筑牢维护国家安全的政治基石和思想长城。
在发扬斗争精神中防范风险、应对挑战。当前世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，我国发展进入了战略机遇期和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。宁夏长期保持安全稳定的好局面，但面临的风险挑战依然不少，必须保持高度警惕，增强斗争意识，发扬斗争精神，提高斗争本领，敢于担当作为，不信邪、不怕鬼、不怕压，理直气壮同一切危害国家安全的言行斗争到底，在大是大非问题上立场坚定、主动亮剑，坚决战胜前进道路上的各种艰难险阻。
坚持党对国家安全工作的绝对领导、全面领导。自治区党委始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，全面落实党委（党组）国家安全责任制，从组织建设、机构运行、制度体系、工作机制各方面落实党的全面领导，构建起了党委总揽全局、部门各司其职、条块紧密结合、纵横联动推进的工作格局。党的领导是全面的、系统的、整体的，必须贯穿和落实到新时代国家安全工作的各方面全过程，始终在总书记和党中央号令下统一行动，确保国家安全工作延伸到哪里，党的领导就覆盖到哪里。
二、坚定不移走中国特色国家安全道路，切实以新安全格局保障新发展格局
中国特色国家安全道路本质上是中国特色社会主义道路在国家安全上的体现，必须始终坚持中国特色国家安全道路不动摇，以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础，坚决维护各领域国家安全。
高效统筹发展和安全。统筹发展和安全是以习近平同志为核心的党中央治国理政的一项重要原则。发展和安全是一体之两翼、驱动之两轮，两者内在统一、相辅相成。自治区党委坚持从中国式现代化全局的战略高度，高效统筹发展和安全，一手抓高质量发展、一手抓高水平安全，努力建久安之势、成长治之业。抓发展就是抓安全。国家安全领域面临的许多风险挑战是发展中的矛盾问题，发展中的一些问题矛盾也会向国家安全领域传导演变。发展不足仍是宁夏最大的实际，发展是解决宁夏一切问题的关键，大抓高质量发展更具有聚民心、促团结、保稳定、护安全的战略意义。自治区党委坚持发展第一要务不放松，解放思想，提振精气神，以“三十年河东、三十年河西”的辩证思维教育引导党员干部群众敢于胜利、争先进位、奋力追赶，去年二季度和上半年全区经济增速排名全国“双第一”、全年经济增速处在全国第一方阵，今年一季度继续保持良好发展势头，各族干部群众感党恩、听党话、跟党走，团结奋斗抓发展、保安全的信心更足了、定力更强了。抓发展必须抓安全。安全是发展的前提和保障，没有安全稳定的环境，发展就无从谈起，已经取得的成果也会丧失。自治区党委坚持安全发展理念，始终把国家安全放在现代化建设全局中来推进，推动发展坚持安全导向、前置安全要求、强化安全风险评估，牢牢守住安全底线。近年来宁夏之所以能保持良好的发展势头，一个重要原因就是保持了安全稳定的好形势，为加快发展腾出了更多时间和精力、提供了良好环境。发展越向前、安全越重要，必须坚持两点论和重点论辩证统一，推动高质量发展和高水平安全良性互动。
坚决打好以政治安全为核心的国家安全整体仗。总体国家安全观的关键是“总体”，必须坚持系统观念和“大安全”理念，立足宁夏实际，抓纲带目，协调推进各领域国家安全。坚决维护政治安全。政治安全是国家安全的根本。自治区党委从坚持和巩固党的领导地位和执政地位的战略高度抓政治安全，谋划实施铸魂、防渗、净土、夯基“四大工程”，确保了政治安全领域万无一失。政治安全领域的斗争是长期的、复杂的、尖锐的，必须以高度的政治敏锐性和政治鉴别力，有效防范、及时消除风险隐患，筑牢政治安全坚固防线。坚决维护意识形态领域安全。意识形态斗争是两条道路、两种主义、两个制度的斗争。我们认真落实意识形态工作责任制，深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂工程，大力弘扬社会主义核心价值观，持续巩固和发展了意识形态领域向上向好态势。意识形态斗争必须寸步不让、针锋相对，始终坚持马克思主义指导地位，守住高等院校主阵地、守好论坛出版主渠道、守牢敏感节点主时段、守严网络平台主战场，坚决打赢打好意识形态斗争。坚决维护民族宗教领域安全。我们始终坚持把做好民族宗教工作作为重中之重，加快建设铸牢中华民族共同体意识示范区，坚持我国宗教中国化方向，依法加强宗教事务管理，巩固和发展了民族和睦、宗教和顺、社会和谐的大好局面。民族宗教工作无小事，必须深入贯彻党的民族政策，教育引导各族群众树立马克思主义国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，促进各民族交往交流交融，不断铸牢中华民族共同体意识；坚持党的宗教工作基本方针，保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪，确保宗教领域和顺平静。坚决维护经济金融领域安全。经济金融安全是国家安全的基础。我们坚持从政治上审视经济金融领域存在的风险隐患，全力维护产业链供应链稳定安全，防范化解政府债务、企业违约风险，从保障国家能源安全的高度加快大型风电光伏基地、“西电东送”通道等重大工程建设，确保了经济金融领域安全。当前，经济金融风险关联性、系统性日益突出，必须加强风险预警、防控应对能力建设，不断提高抗风险能力，牢牢掌握发展的战略主动。坚决维护社会领域安全。社会安全连着千家万户、涉及群众切身利益。自治区党委坚持人民至上、生命至上，在党中央的坚强领导下取得疫情防控重大决定性胜利；开展矛盾纠纷排查化解，常态化推进扫黑除恶，深入实施煤矿、危险化学品等15个重点领域专项整治行动，去年矛盾纠纷化解率99.3%，刑事案件和治安案件分别下降25.7%、3.5%，安全生产事故、死亡人员分别下降20.8%、20.7%。社会安全是社会安定的风向标，必须持续深入排查化解社会矛盾，着力防范管控社会风险，确保社会既充满生机活力又保持安定有序。
建立完善国家安全工作制度机制。制度机制更带有根本性、全局性、稳定性，做好国家安全工作关键靠制度。自治区党委准确把握新时代国家安全工作规律特点，立足实际创造性地构建分析研判、预警处置、督查落实工作机制，推动国家安全工作规范有序、协同高效。建立全周期情报分析研判机制。探索建立自治区党委重大安全风险研判防控工作机制，对重大问题一月一主题、一研判，先后召开5次机制会议和4次专题会议，形成了全链条、常态化统筹谋划和指挥调度工作机制，确保了风险隐患先一步感知、快一步研判、早一步处置。完善全方位监测预警处置机制。坚持关口前移、警报前置，建立重点领域信息直送直报工作体系，及时掌握预警新情况新动向新问题，精准制定处置预案，定期开展实战演练，确保一旦发生风险第一时间快速处置。创新全过程督促检查落实机制。把维护国家安全工作纳入政治督查、政治考察、政治巡视巡察“三察（查）一体”和党风廉政、意识形态、领导班子“三合一”检查考核，围绕疫情防控、安全生产、防洪防涝、防范重大恶性事件4个重点领域，建立“四防”常态化督查机制，“一竿子插到底”明察暗访，“瞪大眼睛”穷尽风险隐患，倒逼层层压实责任、层层传导压力。
三、推进国家安全体系和能力现代化，进一步筑牢国家安全的坚固屏障
推进国家安全体系和能力现代化是维护国家安全的治本之策，必须以改革创新精神提能力、抓基层、强治理、聚合力，不断夯实国家安全工作基础和制度体系。
着力提高能力本领。维护国家安全既需要过硬担当，也需要过硬能力。我们坚持管得住是硬道理、管得好是真担当，在提升风险意识、化解能力、处置本领上下足功夫，善抓、会管、能干的“行家里手”越来越多。维护国家安全必须坚持以政治建设为统领，突出实战、实用、实效导向，不断提高党员干部“政治智慧+法治思维+科技手段+群众工作+舆情管控”五项能力，锻造一支维护国家安全头脑特别清醒、眼睛特别明亮、立场特别坚定、本领特别高超的高素质干部队伍。
着力夯实基层基础。维护国家安全，重心在基层、力量也在基层。我们坚持从抓基层党支部建设入手，大力实施党组织政治功能和组织功能增强工程，“减上补下”为基层增加行政编制，推动工作重心、资源力量下沉，维护国家安全基层更有力、基础更牢固。要持之以恒抓基层、固基本、打基础，把维护国家安全的力量落实到最基层工作、延伸到最前沿。
着力创新社会治理。我们推进全域社会治理现代化，充分发挥党的领导政治优势，统筹政府、社会、市场各方力量，横向构建共治联合体、纵向打通善治指挥链，实现全过程全要素全场景动态治理。踏上新征程，必须建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，加快构建政府治理、社会调解、居民自治良性互动的社会治理新格局。
着力筑牢人民防线。人民是国家安全的信心之源、力量之源。自治区制定国家安全宣传教育工作五年规划和大中小学、各类院校开展国家安全教育指导意见，持续开展“4·15”全民国家安全教育日，创新“十个一”宣传教育载体，深入推进国家安全宣传教育“八进”，建成37个各级各类国家安全教育培训阵地，在全区形成了人人讲安全、人人为安全、人人护安全的浓厚氛围。维护国家安全为了人民、依靠人民，必须突出党员干部、青少年、社会大众“三类群体”，不断提高宣传教育的领域覆盖度、群众知晓度、社会参与度，筑牢坚如磐石的社会堤坝。
（作者为中共宁夏回族自治区党委书记、自治区人大常委会主任）
《 人民日报 》（ 2023年04月18日 11 版）